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文章来源:三好股份
发布时间:2017-12-28 16:49
改革历来是伴随着阵痛感的,但是改革的目的是具有积极意义的。本届政府上台以来,在多个领域进行了大刀阔斧的改革,自2015年7月至今,仅职业资格认证这方面就进行了三次优化改革。分别是:国务院印发的《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》2015年7月20日国发〔2015〕41号,取消62项职业资格许可和认定事项;2016年1月20日国发〔2016〕5号,取消61项职业资格许可和认定事项;2016年6月8日,国发〔2016〕35号,再次公布取消47项职业资格许可和认定事项。
为何如此频繁的针对职业资格认证进行优化改革,单从国务院文件上看 “取消不必要的职业资格许可和认定事项,是降低制度性交易成本、推进供给侧结构性改革的重要举措”,这应该是最权威、最靠谱的原因。
下面我们来看看,这次取消了哪些职业资格认证:
国务院关于取消一批
职业资格许可和认定事项的决定
国发〔2016〕35号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
经研究论证,国务院决定取消47项职业资格许可和认定事项,现予公布。
取消不必要的职业资格许可和认定事项,是降低制度性交易成本、推进供给侧结构性改革的重要举措,也是为大中专毕业生就业创业和去产能中人员转岗创造便利条件。各地区、各部门要从大局出发,进一步提高认识,主动开展自我清查,人力资源社会保障部要对照职业分类大典对现有准入类和水平评价类职业资格许可和认定事项进行全面清理,持续降低就业创业门槛。只要不涉及国家安全、公共安全、公民人身财产安全的职业,原则上要放宽市场准入。水平评价类职业资格要真正市场化,不能影响就业创业。今后没有法律法规依据的准入类职业资格一律不得新设。人力资源社会保障部要会同有关部门在继续取消职业资格许可和认定事项的同时,抓紧公布实施国家职业资格目录清单,接受社会监督,清单之外一律不得许可和认定职业资格,清单之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。要依法依规加强对职业资格设置和实施的监管,逐步构建国家职业资格框架体系,推动职业资格科学设置、规范运行、依法监管。在推进职业教育结构调整时,要更加突出以用为本,提升学生实践能力,让实际工作对职业技能的需求真正成为职业教育和选人用人的导向。
国务院
2016年6月8日
(此件公开发布)
社会门槛降低,教育本身也要“对症下药”才是毕业生的出路
从文件来看,降低就业创业门槛是这次改革的目的之一,那是不是取消了一部分认证条件限制,就意味着毕业生创业就业变得简单了许多呢?未必见得。因为降低就业创业门槛,是社会给毕业生的接纳度扩容,但是高校教育本身是否能真正做到“职业教育能与实际工作需求无缝对接”呢?
现实当中答案是否定的,至少是不能肯定的。例如建筑工程仿真实训教学领域,目前学生毕业后仍然是要面对“实习无路”“缺乏实际工作经验”的困局。因此,对于建设类专业的学生来讲,他们需要像三好软件这样的企业来为他们解决高校所解决不了的专业难题。政策倾斜照顾、社会接纳度扩容、行业企业创新实用服务、高校系统教学联合发力,才能保证毕业证在职场道路上有个良好的大环境和开端,真正做到学以致用服务社会。
如下附件是国务院本次取消的职业资格目录,不合理的认证终于可以取消了:国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录(共计47项)
一、取消的专业技术人员职业资格许可和认定事项(共计9项,其中准入类8项,水平评价类1项)
序号项目名称实施部门(单位)资格类别设定依据处理决定备注
1价格鉴证师国家发展改革委、人力资源社会保障部准入类《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) 《价格鉴证师执业资格制度暂行规定》(人发〔1999〕66号)取消
2招标师国家发展改革委、人力资源社会保障部准入类《中华人民共和国招标投标法实施条例》 《招标师职业资格制度暂行规定》(人社部发〔2013〕19号)取消
3矿产储量评估师国土资源部、人力资源社会保障部准入类《矿产储量评估师执业资格制度暂行规定》(人发〔1999〕33号)取消
4物业管理师住房城乡建设部、人力资源社会保障部准入类《物业管理师制度暂行规定》(国人部发〔2005〕95号)取消
5珠宝玉石质量检验师质检总局、人力资源社会保障部准入类《珠宝玉石质量检验专业技术人员执业资格制度暂行规定》(人发〔1996〕79号)取消
6棉花质量检验师质检总局、人力资源社会保障部准入类《棉花质量检验师执业资格制度暂行规定》(人发〔2000〕70号)取消
7计量检定员质检总局准入类《中华人民共和国计量法实施细则》 《计量检定人员管理办法》(质检总局令第105号)取消与注册计量师合并实施
8地震安全性评价工程师中国地震局、人力资源社会保障部准入类《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) 《地震安全性评价工程师制度暂行规定》(国人部发〔2005〕72号)取消
9水利工程造价工程师水利部水平评价类《水利工程造价工程师注册管理办法》(水建管〔2007〕83号)取消作为一个专业纳入造价工程师职业资格统筹实施